Anbefaler salg av aksjer i TrønderEnergi AS

Under det siste kommunestyremøtet før jul i fjor ble det vedtatt at kommunedirektøren skulle lage en utredning om salg av kommunens aksjer i TrønderEnergi AS.  

Nå er utredningen gjennomført, og i forkant av neste ukes formannskapsmøte, har kommunedirektør Oddveig Kipperberg levert sin innstilling. 

Der kommer det frem at kommunedirektøren anbefaler kommunestyret å vedta at aksjepostene i TrønderEnergi AS og TrønderEnergi Vekst Holding AS legges ut for salg. 

Videre anbefales det at et salg gjennomføres dersom «det oppnås en salgspris som er minimum på 90 prosent av verdier som er beskrevet i saksfremlegget». 

Stor gjeld

Det er ingen hemmelighet at økonomien i Selbu kommune er hardt presset som følge av høye gjeldsutgifter.

Utgiftene er et resultat av tunge investeringer kommunen har gjort de senere årene, blant annet i forbindelse med nytt sykehjem og ny ungdomsskole. 

Gjeldsbyrden, som per 31.12.2023 var på 454 millioner kroner, førte til en så utfordrende økonomisk situasjon at kommunen i fjor høst innførte en midlertidig ansettelses- og innkjøpsstopp. 

Når det nå skal vurderes et salg av aksjer i TrønderEnergi, er det med bakgrunn i et ønske om å redusere nettopp denne gjeldsgraden. 

I kommunedirektørens innstilling står følgende:

Delte meninger

De politiske partiene var før jul delt i synet på et eventuelt aksjesalg. SV var mot, Sp var delt, mens Ap og Høyre var for utredning av et salg. 

Under voteringen var det sju kommunestyrerepresentanter som stemte for å ikke utrede salg av aksjene. Dette var SVs tre representanter og fire av Sps representanter. De fikk ikke flertall og dermed ble det vedtatt å utrede salg. 

Vil miste årlig utbytte ved salg

Skulle aksjene i TrønderEnergi bli solgt, vil det falle bort en årlig utbytteinntekt for kommunen. 

I 2023 fikk Selbu kommune et utbytte på 2,99 millioner kroner for sine aksjer i TrønderEnergi.  

Ifølge Kipperberg vil økt grunnrenteskatt for vannkraft og innføring av høyprisbidrag kunne påvirke fremtidige utbytter negativt. 

Når det gjelder aksjene i TrønderEnergi Vekst Holding AS sier kommunedirektøren at det ikke kan påregnes utbytte på flere år. 

«Ved etablering av fornybarkonsernet er første fase av investeringskapasiteten beskrevet. Den første investeringsfasen er antatt å vare i 5 år. Etter dette skal eierne (Hiteck Vision og Trønder Energi Vekst Holding AS) avgjøre videre finansiering. Videre utvikling av konsernet avhenger av enighet mellom partene for videre finansiering. Kommunedirektøren tolker dette som at utbytte ikke vil bli et tema før videre finansiering er avgjort.».

Vil engasjere ekstern bistand 

I innstillingen fra kommunedirektøren, som nå er offentliggjort, står det at «for å sikre god kvalitet på videre prosess og riktig pris engasjeres ekstern bistand med kvalifisert kompetanse innen området». 

Selbyggen har spurt kommunedirektør Oddveig Kipperberg om hvem denne eksterne parten eventuelt blir. 

– Ekstern bistand må anskaffes i henhold til reglene om offentlig anskaffelser. Prosessen settes i gang etter et eventuelt vedtak om salg, sier Kipperberg. 

– Hva vil det koste kommunen å benytte seg av en tredjepart? 

– Dette blir først kjent etter gjennomført anskaffelse av ekstern bistand.

Deler av inntektene fra aksjesalget anbefales, ifølge innstillingen, å bli brukt til finansiering av denne bistanden. 

«Dersom betingelser for salg ikke oppnås finansieres ekstern bistand med bruk av frie midler avsatt til disposisjonsfond 25600904 Disposisjonsfond Næringsfond».

Videre står det følgende i innstillingen: 

 «Kommunedirektøren gis fullmakt til å igangsette nødvendige prosesser og gjennomføre salget innenfor rammer satt i dette vedtak». 

Usikkert hva aksjene er verdt 

Selbu kommunes aksjeverdier i TrønderEnergi ble i 2022 vurdert til å være 196 millioner kroner. 154 av disse millionene gjelder aksjer i TrønderEnergi AS, og 42 av millionene i TrønderEnergi Vekst Holding AS. Verdivurderingen ble gjort i forbindelse med etableringen av sistnevnte selskap. 

Kommunedirektøren påpeker at det etter denne verdivurderingen er innført vesentlige endringer i form av skjerpet beskatning av virksomhet innen vannkraft og landbasert vindkraft. 

«Det er grunn til å tro at dette er forhold som vil påvirke verdien ved et eventuelt salg», bemerker kommunedirektøren. 

Kipperberg påpeker at hun ikke har fått vurdert eller sjekket mulig salgspris i forbindelse med utredningen av et eventuelt salg. Det er derfor tatt utgangspunkt i verdivurderingen som ble gjort i 2022. 

– Den reelle verdien altså trolig mindre nå?  

– Ja, vi må anta at endringen i beskatningen kan virke slik på verdien. Så vil det kunne være faktorer som påvirker verdien i den andre retningen.

Kan påvirke tilgjengelige driftsmidler

Skulle Selbu kommune ende opp med å selge aksjene i TrønderEnergi, vil inntektene føres i investeringsregnskapet. Det kan ikke brukes til ordinær drift direkte, men indirekte kan det likevel få innvirkning på driften. 

Dette fordi inntektene kan gi reduserte rentekostnader og redusert nivå på minimumsavdrag. 

«Dette vil igjen direkte påvirke kommunens tilgjengelige midler i drift», står det i saksfremlegget.  

Tabellene nedenfor, som viser reduksjon i årlige utgifter, tar utgangspunkt i salgssummer på henholdsvis 154 millioner kroner og 42 millioner kroner. Kommunedirektøren understreker at dette kun er et estimat for å illustrere økonomisk virkning. 

Frykter brems i kommunens utvikling

– Enkelte har tatt til orde for at dette er en kortsiktig løsning, og at dette blir som å «pisse i buksa for å holde seg varm». Hva tenker du om det? 

– Et salg må settes opp imot hva som eventuelt blir konsekvensen dersom den gode utviklingen i kommunen bremses som følge av lite handlingsrom og kutt i tjenestene. Det er spesielt viktig å disponere frigjorte midler riktig for å få mest mulig langsiktig effekt. Å selge eiendeler for å nedbetale gjeld vil gi økonomiske fordeler i mange år fremover. Vi kan jo se det slik at en ekstraordinær nedbetaling av gjeld er den gjelden som ellers blir den siste som blir betalt. Derfor kan gevinsten ved en slik nedbetaling ganges opp med 20-30 år. 

– Hva er konsekvensene for Selbu kommune, og innbyggerne, dersom det ikke gjennomføres et salg? 

– En krevende kommuneøkonomi vil kunne gi en brems i Selbus gode utvikling, redusert handlingsrom og kutt i tjenestene. Dagens kommuneøkonomi i Selbu er sårbar. Det er derfor viktig at vi vurderer de muligheter som finnes for å gi økt handlingsrom til å opprettholde dagens tilbud.