Sylan foreslått som ny nasjonalpark

Sylan landskapsvernområde er blant områdene Miljødirektoratet foreslår å endre vernestatus fra landskapsvernområde til nasjonalpark.

Samtidig foreslås også Sankkjølen og Rangeldalen naturreservater innlemmet i den nye nasjonalparken. Berørte kommuner ble informert i et skriv fra Miljødirektoratet i forrige uke. For å orientere nærmere om forslagene og få foreløpige synspunkter fra kommunene ble det avholdt digitalt dialogmøte med berørte kommuner i Trøndelag 24. februar hvor både Selbu og Tydal var påmeldt.

Oppdrag fra KLD

Klima- og miljødepartementet (KLD) ga i brev av 19.09.18 Miljødirektoratet oppdrag om å foreslå områder som skal vurderes i videre arbeid med supplerende vern. Oppdraget var en oppfølging av Stortingsmelding nr. 14 (2015-2016) Natur for livet – Norsk handlingsplan for naturmangfold, og har også bakgrunn i regjeringsplattformene fra Jeløya og Granavolden.

-Det sentrale målet med oppdraget om supplerende vern var å foreslå områder som inneholder natur som Norge har vernet for lite av til å oppnå målet om et representativt vern. Manglene er både knyttet til typer natur og geografisk fordeling. Etter rent naturfaglige innspill fra fylkesmennene (nå statsforvalterne) foreslo Miljødirektoratet i sin oversendelse til KLD i mai 2019 et antall områder som vi mener er best egnet til å nå dette målet. I utvelgelsen ble det særlig lagt vekt på områder som inneholder naturtyper som er underrepresentert i dagens verneområder basert på evalueringen av norske verneområder fra 2010, heter det i bakgrunnen for forslaget som er sendt kommunene.

Tre kategorier

I direktoratets oversendelse til KLD i 2019 ble det foreslått at arbeidet med supplerende vern kunne deles inn i tre kategorier. Kategori supplerende vernhvor det ble foreslått 275 områder som inneholder natur som Norge har vernet for lite av. Kategori våtmarksplan Finnmarksom inneholder 9 områder som tidligere var en del av verneplan for myr og våtmark i Finnmark. Kategori nasjonalpark som inneholdt 46 områder hvorav 36 er forslag til utvidelser av eksisterende områder og 10 er forslag på nye områder. I tillegg er det foreslått mulig endring av verneform for 18 områder. For alle kategoriene har direktoratet lagt til grunn at nytt vern av privateid skog fortsatt skal skje gjennom frivillig vern.

Konkretisert oppdrag

KLD konkretiserte oppdrag om vern av verdifull natur som baserer seg på områder foreslått i kategorien supplerende vern 2. juli 2020. Departementet påpekte at det kunne være hensiktsmessig å starte arbeidet i et utvalg fylker. Dette arbeidet er nå under oppstart i Rogaland og Oslo/Viken. Det er foreløpig ikke tatt stilling til hva som skjer med kategorien våtmarksplan Finnmark.

I brev av 18. november 2020 ble Miljødirektoratet bedt om å gi en nærmere faglig vurdering av mulige nye områder som inngår i kategorien nasjonalpark. I brevet vises det til at denne kategorien omfatter områder hvor det kan være aktuelt å endre vernekategori for hele eller deler av eksisterende verneområder til nasjonalpark. Flere landskapsvernområder opprettet etter den tidligere naturvernloven ble etablert som landskapsvernområder fordi andelen privateid grunn i områdene gjorde at det etter denne loven ikke var hjemmel for opprettelse av nasjonalpark selv om naturverdiene kunne kvalifisere til opprettelse av nasjonalpark. Naturmangfoldloven har ikke tilsvarende bestemmelser om eiendomsforhold i nasjonalparker. For noen av disse områdene kan det også være aktuelt å vurdere utvidelse av verneområdet, utvide eksisterende nasjonalparker eller opprette nye nasjonalparker

Lokal medvirkning

Direktoratet vil legge følgende kriterier til grunn for vurdering og prioritering; om områdene bidrar til at relevante naturtyper blir tilstrekkelig representert i norske nasjonalparker, om områdene bidrar til å sikre truet natur (arter og naturtyper), om områdene bidrar til større robusthet for å motvirke negative effekter av klimaendringer og andre negative påvirkninger og områdenes betydning for verneområdene som økologiske nettverk.

   KLD sier videre at direktoratets anbefaling vil være et grunnlag for departementets vurdering av om det bør lages en ny nasjonalparkplan. Granavolden-plattformen legger til grunn at det skal være lokal medvirkning og aksept for opprettelse av nye nasjonalparker.

Ingen beslutning er tatt

-Vi vil på ny også presisere at det ikke er tatt noen beslutning om hvorvidt det er aktuelt å gå videre med noen av disse forslagene, påpeker direktoratet i brevet til kommunene. Miljødirektoratet ønsker dialog med mulig berørte kommuner om oppdraget.

-Det er nå opp til KLD å si noe om, og i tilfelle hvordan, forslagene vi bli fulgt opp. Dersom KLD bestemmer seg for å gå videre med noen av forslagene vil det bli satt i gang en omfattende verneplanprosess i nært samarbeid med berørte kommuner hvor selvsagt også lokalbefolkning og grunneiere blir involvert, sier Olav Nord-Varhaug, fagdirektør i Verneområdeseksjonen i Miljødepartementet, i en e-post til Selbyggen.

Sylan, Sankkjølen og Rangeldalen

Sylan landskapsvernområde inkludert Sankkjølen og Rangeldalen naturreservater er blant områdene direktoratet har foreslått å endre vernestatus på til nasjonalpark. Hovedsakelig er disse områdene i Tydal kommune, men berører også Meråker.

-Områdene har samlet kvaliteter som kvalifiserer til verneformen nasjonalpark og inneholder bl.a. noen av de største vernede myrkompleksene i Norge. En må imidlertid vurdere avgrensing og verneform mot Essandveien i vest samt en kraftlinje som går gjennom Sankkjølen. Deler av området ble vurdert som nasjonalpark i Stortingsmelding nr 62 (1991-92) – Ny landsplan for nasjonalparker og andre større verneområder i Norge, men tilfredsstilte ikke kravet til nasjonalpark etter den daværende naturvernlov grunnet mye privat grunn, Nord-Varhaug.

Miljødirektoratets vurdering er at et vern som nasjonalpark vil kunne sikre de naturfaglige kvalitetene i området enda bedre enn i dag. En sammenslåing av de tre områdene med felles forskrift vil også gjøre forvaltningen av området enklere og mindre byråkratisk. 

-Forslaget bør utredes videre gjennom en verneprosess dersom det er lokalpolitisk støtte til dette, sier Nord-Varhaug.

Ønsker ikke mer båndlegging

Saksbehandler i Tydal kommune var med på møtet 24. februar og er informert om prosessen. Den er ennå ikke kommet til politisk behandling.

-Det er en lang prosess som er i gang, og det vil bli politisk involvering etter hvert. Vi har forstått at KLD vil komme tilbake med en høring, sier ordfører i Tydal, Jens Arne Kvello.

Han er imidlertid ikke begeistret for enda strengere vern og mer båndlegging av areal.

-Jeg skal ikke forskuttere den politiske behandlingen, men jeg kan si at vi er ikke glade for at det blir strengere vern. Vi ønsker mest mulig kommunalt selvstyre, sier Kvello.