-Landbruksdirektoratet overkjører Statsforvalteren og kommunene

I et åpent brev til landbruksminister Sandra Borch stiller ordførerne i fem trønderske kommuner spørsmål om utarbeidelse av nye Nibiokart. Ordførerne mener Landbruksdirektoratet skaper konflikt mellom reindriftsnæringen, kommunene og andre interessenter.

Det er ordførerne Ole Morten Balstad i Selbu, Jens Arne Kvello i Tydal, Arve Hitterdal i Holtålen, Sivert Moen i Midtre Gauldal og Jorid Jagtøien i Melhus som har gått sammen om et felles brev til landbruksministeren.

Oppdaget pilotprosjekt ved en tilfeldighet

Ved en tilfeldighet ble det i 2020 oppdaget at Landbruksdirektoratet hadde initiert et pilotprosjekt vedrørende inntegning av reinbeitekartene i Nibios kartbase. Pilotprosjektet gikk ut på at tre utvalgte reinbeitedistrikt ble gitt frie tøyler til å digitalt tegne inn sin beitebruk, herunder både utvide og bruksendre områder. Dette prosjektet var i gang satt uten at hverken berørte kommuner eller berørte grunneiere var informert. Det ene av disse tre reinbeitedistriktene, Riast/Hylling (Gåebrien Sijte), omfatter de fem aktuelle kommunene, og er, ifølge ordførerne, det eneste distriktet i landet som er gitt tillatelse til å tegne inn beitebruk utenfor sine fastsatte beite – og distriktsgrenser. Kommunene har ved flere anledninger hatt møter med både Landbruksdirektorat og Statsforvalteren om saken, men hele tiden, fra førstnevnte, møtt svært liten forståelse for utfordringsbildet, der en aktør selv får fastsette sin bruk av områder uten at både kommuner og grunneiere er informert og får ta del i prosessen, samt ikke minst at det gis tillatelse til å tegne inn beitebruk i områder utenfor fastsatte distriktsgrenser.

Ikke rettighetskart – men vil allikevel bli brukt i arealplansaker

Landbruksdirektoraret har ved gjentatte anledninger skrevet at arealbrukskartene ikke er et rettighetskart, men et informasjonskart. Like fullt skriver direktoratet følgende i brev av 02.06.20:

«Statsforvalterens rolle er blant annet å bidra til kvalitetssikring av kartet. Kvalitetssikring er en planlagt og systematisk gjennomgang av reinbeitedistriktenes kartinntegninger, noe som skal bidra at kartet får en slik kvalitet at det kan benyttes av kommunene i saksbehandling og planlegging».

Siste linje i dette brevsitatet mener ordførerne er beviselig dokumentasjon på at Nibiokartene vil bli brukt når arealdisponering skal foretas, og mener da er det helt uakseptabelt at distriktene selv både gis adgang til å bruksendre beitebruk innenfor sine distriktsgrenser uten medvirkning fra grunneiere og andre impliserte, samt ikke minst gis tilgang til å tegne inn beitebruk på områder der de ikke har rettigheter.

-Vi ser også at reinbeitenæringa selv henviser til inntegning på Nibiokart når de blir konfrontert med beitebruk på både innmark og i utmark utenfor sine vedtatte distriktsgrenser. Saken er mest betent i Midtre Gauldal, der de opplever at reindrifta hiver innpå beitedyr og henviser til Nibiokartene. Midtre Gauldal ligger i sin helhet utenfor reinbeitedistriktets fastsatte distriktsgrenser, sier ordfører i Selbu, Ole Morten Balstad.

Statsforvalteren er også kritisk

Også Statsforvalteren er sterkt kritisk til at reinbeitedistrikt nå gis rettigheter til å inntegne beitebruk utenfor sine vedtatte distriktsgrenser, og skriver blant annet følgende i en tilbakemelding til Landbruksdirektoratet i brev av 09.11.21 at Landbruksdirektoratet sin egen formulering bidrar til å skape konflikt mellom næringen, kommuner og andre. Statsforvalteren skriver videre at Landbruksdirektoratet kaller områder utenfor reinbeiteområder hvor reindriften benytter og kan mene de har beiterettigheter, som «uavklarte» arealer. Statsforvalteren i Trøndelag mener disse områdene ikke er uavklart, og sier videre at de forsøker å ivareta reindriftens rettigheter innenfor det samiske reinbeiteområdet. Reindriftas eventuelle rettigheter utenfor det samiske beiteområdet er ikke noe Statsforvalteren kan forholde seg til så lenge det ikke er avklart gjennom dom og lov.

-Når også Statsforvalteren stiller store spørsmålstegn ved tillatelsen som er gitt til å inntegne det vi betegner som ulovlig beitebruk, bør både Landsbruksdirektoratet og Landbruksministeren, som øverste instans, umiddelbart stanse prosjektet og klargjøre overfor reinbeitedistriktene at det ikke gis tilgang til inntegning av beite utenfor vedtatte distriktsgrenser, samt legge til rette for medvirkning fra andre berørte parter når Nibiokartene skal endres. Vi mener det er uheldig at direktoratet her overkjører Statsforvalteren, og vil ha et klart svar fra landbruksministeren. Vi forventer at ministeren svarer snart, og i alle fall før påske, sier Ole Morten Balstad.