Væktarstua har mistet skjenkebevillingen

6. november i fjor utførte vaktselskapet Avarn Security skjenkekontroll ved Væktarstua, som drives av Sylene Eiendom. Skjenkekontrollørene sjekket inn på hotellet via en ubetjent resepsjon, og på hotellrommet fant de en kode som ga de adgang til hotellets peisestue. I peisestua kjøpte kontrollørene alkoholholdig øl fra et kjøleskap, ved bruk av Vipps. Kontrollørene mente dette ga mulighet for salg av alkohol etter tillat skjenketid, og til mindreårige. Dette ble registrert som et avvik i kontrollørenes rapport, som så ble oversendt Tydal kommune.

Senere i november behandlet formannskapet Sylene Eiendoms skjenkebevilling. Under behandlingen, som gikk for lukkede dører, innstilte kommunedirektøren på å trekke selskapets bevilling umiddelbart. Formannskapet sluttet seg enstemmig til dette.

I et brev til kommunedirektøren datert 26. november, innrømmet Helge Kvithammer (daglig leder i Sylene Eiendom) at regler for skjenkebevilling var brutt. Videre opplyste han om at praksisen med ubetjent salg av alkohol var avsluttet, og at all alkohol var fjernet fra rom hotellets gjester hadde adgang til.

Kontroll under lukket arrangement

I februar søkte Sylene Eiendom om midlertidig bevilling for et lukket arrangement 21. februar. Søknaden ble innvilget av kommunen. Under arrangementet møtte kontrollører fra Securitas opp på hotellet og utførte en skjenkekontroll.

To dokumenter ble sendt til kommunen etter kontrollen: en standard rapport uten avvik, og et tilleggsskriv som beskrev hendelsesforløpet under kontrollen. De ansattes oppførsel overfor kontrollørene beskrives som uakseptabel i tilleggsskrivet, og Tydal kommune ble rådet til å ta tak i dette. 

I henhold til alkoholloven §9-6, skal "skriftlig rapport sendes snarest mulig – og innen en uke – til salgs- eller skjenkestedet med adgang for bevillingshaveren til å uttale seg innen to uker." Kvithammer og hans advokat fikk ikke sett kontrollrapporten før 14. april, etter at de selv hadde bedt kommunen om innsyn i saken.

Behandlet søknad om alminnelig skjenkebevilling

Kvithammer sendte i januar inn søknad om alminnelig skjenkebevilling for perioden frem til 2028. 7. april behandlet formannskapet søknaden. Også denne behandlingen var lukket for offentligheten. 

I saksfremlegget innstilte kommunedirektøren på å avslå søknaden om bevilling, med begrunnelse i at «daglig leder/skjenkestyrer og stedfortreder ikke er egnet til å inneha bevilling i Tydal kommune.» 

En uttalelse fra politiet lå vedlagt saksframlegget, som støttet kommunedirektørens innstilling, på bakgrunn av opplysninger som hadde fremkommet av de to skjenkekontrollene i november og februar. Formannskapet vedtok avslaget, men modererte den opprinnelige begrunnelsen som gikk på uegnethet til «gjentatte brudd på alkohollovens bestemmelser». 

Klaget på vedtaket

Sylene Eiendom, ved daglig leder Helge Kvithammer, har med bistand fra sin advokat påklaget avslaget. De mener at Tydal kommune ikke oppfylte sin plikt til utredning og informasjon jf. forvaltningsloven §17 under saksgangen. At kommunen ikke oversendte rapporten etter skjenkekontrollen, før avslaget ble fattet i formannskapet, var en vesentlig del av klagens begrunnelse.

Kvithammer uttrykker også, via sin advokat Kristin Sørensen, at han er uenig i måten hendelsesforløpet denne kvelden fremstilles på. Sørensen skriver i klagen at saksframlegget inneholder faktafeil som kunne vært rettet opp i, om kommunen hadde gått i dialog med Kvithammer før behandlingen av saken.

– Securitas har blant annet skrevet en redegjørelse som i beste fall fremstår som unøyaktig og tendensiøs, der mye er utelatt og/eller subjektivt tolket i verste mening, står det i klagebrevet sendt 28. april.

Det ble i klagen også rettet kritikk mot hvordan kontrollen 21. februar ble gjennomført, samt at det i etterkant av kontrollen ble oversendt to dokumenter til kommunen, med motstridende vurderinger.

Behandlet klagen – opprettholdt avslaget

Formannskapet behandlet klagen fra Kvithammer og hans advokat 2. juni. I sakspapirene til klagebehandlingen kommenterte Tydal kommune at rapporten etter skjenkekontrollen ikke ble sendt til Kvithammer innen tidsfristen:

– Tydal kommune har gjort en feil i at kontrollrapporten ikke ble oversendt innen en uke fra kontrollen ble gjennomført. Dette er beklagelig. 

Under møtet ga Gunnbjørn Berggård (Ap) Kvithammer og hans advokat medhold i at kommunen hadde brutt forvaltningsloven under saksbehandlingen. 

Det ble under møtet uenighet om hvorvidt tilleggsdokumentet fra Securitas skulle tillegges vekt. Berggård mente det var for subjektivt og foreslo derfor å oppheve det tidligere vedtaket, og be Sylene Eiendom søke bevilling på nytt. Forslaget falt med to mot tre stemmer, og det opprinnelige avslaget ble stående.

Sendes videre til Statsforvalteren

– Saken har vært en stor belastning for meg og min familie, forteller Kvithammer, som var tilstede under formannskapsmøtet 2. juni. Han gjentar hva han mener er essensen i klagebrevet til kommunen: 

– Saken har vært preget av saksbehandlingsfeil, og vi føler derfor saken har vært lite rettferdig. Nå fester vi lit til at Statsforvalteren omgjør vedtaket.

Saken sendes nå videre til Statsforvalteren for endelig behandling.

Selbyggen har vært i kontakt med operativ leder i Securitas, Trond Myrvang. Vi stilte spørsmål om hvor normalt det er å oversende tilleggskriv til kontrollrapporter, slik det ble gjort etter skjenkekontrollen i februar. Myrvang ønsket ikke å kommentere saken, men henviste til Tydal kommune. Kommunedirektør i Tydal, Heidi Horndalen, ønsker ikke å kommentere saken, da den nå er hos Statsforvalteren til endelig behandling.