– Kommunenes selvstyre er satt til side

Saken dreier seg om snøskuterløypa mellom Ås og Nesjøen, som ble opprettet av kommunestyret i Tydal i 2020. Statsforvalteren mente løypa kom i konflikt med reindriftsinteresser, og klaget derfor på opprettelsen. 

Statsforvalteren i Nordland ble satt inn som settestatsforvalter og fattet 6. februar 2023 et vedtak i klagesaken.

Vedtaket påla Tydal kommune å stenge løypa, som på dette tidspunktet hadde vært åpen i over tre år mens klagesaken ble behandlet.

Tydal kommune klaget på vedtaket, men lyktes ikke med å få omgjort det, og besluttet i juli 2023 å ta ut søksmål mot staten på bakgrunn av at kommunen mente pålegget om å stenge var basert på feil faktum og uriktig tolkning av juss. 

Søksmålet førte imidlertid ikke frem, verken i tingretten, lagmannsretten eller i Høyesterett.

Ingen begrunnelse

I kjennelsen fra Høyesterett er det sparsomt med argumentasjon for hvorfor de ikke vil ta saken. Faktisk er det ingen begrunnelse i det hele tatt – det eneste Norges øverste rettsinstans skriver er at anken forkastes i samsvar med tvisteloven § 30-9 andre ledd. 

Denne loven sier følgende:

"Dersom Høyesteretts ankeutvalg enstemmig finner det klart at anken ikke kan føre fram, kan den avvises eller forkastes uten annen begrunnelse enn det.».

– Vært en lang prosess

Selbyggen har bedt kommunedirektør i Tydal, Heidi Horndalen, om å reflektere litt rundt saken og hvordan det har vært å stå i en rettslig tvist mot selve staten.

Horndalen er først og fremst tydelig på at skuffelsen er stor. 

– Det har vært en lang prosess, og vi har hele tiden hatt et håp om at domstolene ville revurdere stenginga av snøskuterløypa. Men i stedet endte det hele opp med å bli en helt annen sak, sier Horndalen.

Fastslo at søksmålet var ugyldig

Staten, ved Klima og Miljødepartementet, mente nemlig at kommunens søksmål var ugyldig og at saken derfor måtte avvises i tingretten. Staten mente at Tydal kommune ikke hadde såkalt rettslig interesse i å prøve saken for retten. 

I januar 2024 møttes partene til en muntlig forhandling i Trøndelag tingrett. Sistnevnte ga staten medhold i at søksmålet var ugyldig.

Tydal kommune anket til lagmannsretten, som konkluderte på linje med tingretten. Heller ikke anken opp Høyesterett førte frem.

Dermed er den siste spikeren i kista banket på plass.

– Vi fikk aldri muligheten til å ta opp saken om selve løypa, og det synes vi er veldig synd. Hele denne prosessen har tatt forferdelig lang tid, og saken er jo spesiell med tanke på at vi hadde hatt løypa åpen i tre år uten problemer, sier Horndalen og sikter blant annet til at reindrifta ikke hadde innvendinger mot løypa. 

– Men så kommer Statsforvalterens reindriftsavdeling og krever at løypa stenges. Det er en fortvilelse at vi ikke kan ha råderett over dette selv med tanke på at saken var såpass godt utredet og klarlagt med andre aktører.

– Må se på andre løsninger

Med avgjørelsen fra Høyesterett har Tydal kommune få verktøy igjen i skrinet når det gjelder å endre utfallet i saken.

– Når vi ikke har muligheten til å gå videre med ankemuligheter, må vi begynne å se på andre løsninger. Vi har ikke rukket å diskutere dette så mye ennå, men vi vil etter hvert ha møter på politisk nivå for å se hvordan vi skal gå frem videre. Vi får ikke gjenåpnet løypa slik den har vært, så det må skje endringer før vi eventuelt kan utrede et nytt alternativ.

Vet ikke hva saken har kostet kommunen

Å kjøre en slik sak gjennom rettsvesenet koster penger. Horndalen tør imidlertid ikke å anslå hvor mye saken har kostet kommunen.

– Jeg har ikke oversikt over det per i dag, men at vi har brukt en del penger er det ingen tvil om. Før vi vet summen må vi regne på både advokatutgifter og tida som har gått med til saken i administrasjonen. Samlet sett blir det nok en bra sum, sier kommunedirektøren.

Overrasket over lite mediedekning

Foruten lokalmedia har saken fått lite oppmerksomhet på regionalt og nasjonalt nivå. Det synes Horndalen er rart.

– Det overrasker meg at det har vært så lite mediedekning, ikke med tanke på selve skutersaken, men fordi det er ganske spesielt at en kommune reiser sak mot staten. Det har skjedd før, men det skjer ikke ofte. Saken handler jo også om selvråderetten for kommuner, som det har vært snakket mye om. At media ikke har fanget opp det, overrasker meg.

– Tenker du at dere har oppnådd noe som helst i denne saken?

– Mange kommuner har fulgt saken med interesse, fordi sakens utfall har betydning også for dem. Vi hadde jo håpet på et annet utfall slik at vi hadde fått muligheten til å belyse dette med selvråderetten til kommunene, for nå er den satt litt i spill.

– Kan ikke bli straffet for å ha kjørt sak mot staten

På spørsmål om Horndalen frykter at hele denne prosessen vil kunne få negative konsekvenser for Tydal kommune i senere saker, svarer kommunedirektøren følgende:

– Jeg forventer ryddighet og at man skiller sak for sak. Vi kan ikke bli straffet for at vi har kjørt sak mot staten. Vi mener jo at vi hadde en god sak, ellers hadde vi ikke fremmet den.

– Hva har dere lært av denne saken?

– Ting tar tid. Så har vi lært at kommunenes selvstyre blir satt til side, avslutter kommunedirektøren.