Kampen om krafta:
Dette svarer Statkraft

Andreas Sylte er kraftverksjef for region Midt i Statkraft. Han svarer nå på flere av påstandene Kvello kommer med, og redegjør for Statkrafts syn på situasjonen rundt Tydal kommunes konsesjonskraftinntekter.

– Vi har stor forståelse for bekymringene til Tydal kommune. Det er også grunnen til at Statkraft nå bruker betydelige ressurser på denne problemstillingen.

Etter Tydal kommune i fjor høst ble oppmerksomme på hvilke konsekvenser de planlagte investeringene i Nea og Tya kraftverk kan få for kommunens konsesjonsinntekter, tok de i januar kontakt med Statkraft. Den 30. januar møttes Tydal kommune og Statkraft. Kraftselskapet presenterte da sine planlagte investeringer, samt hvordan disse kunne komme til å påvirke beregningsgrunnlaget for konsesjonskraftprisen. Sylte var blant Statkrafts representanter i møtet.

– I mitt daglige arbeid med drift og vedlikehold av kraftverkene, er ikke konsesjonskraftpris noe jeg forholder meg mye til. Men under dette møte ble det også klart for meg hvor store konsekvenser disse investeringene vil få for Tydal kommune slik dagens lovverk og retningslinjer er. Jeg oppfordret derfor kommunen til sende et brev til Statkraft, hvor de redegjorde for sine bekymringer, forteller Sylte.

En viktig og krevende sak

Kort tid etter møtet sendte kommunen et brev til Statkraft, hvor de ba om en overgang til bruk av Energidepartement-pris for sitt konsesjonsvolum. Sylte forteller at Statkraft hadde som mål å svare på denne henvendelsen før påske, men at behandlingen av saken har tatt lengre tid enn først antatt:

– Det er viktig for meg å påpeke at Statkraft så langt ikke har avvist Tydal kommunes ønske om å forhandle om pris. Årsaken til at det tar tid å besvare denne henvendelsen, er at dette er en viktig og prinsipiell sak for Statkraft. Utfallet i saken vil trolig skape presedens for andre vertskommuner som i fremtiden vil finne seg i lignende situasjoner som det Tydal kommune nå gjør. På grunn av dette er saken viktig og krevende. Saken har vært til behandling på mange nivåer hos Statkraft, og det er brukt mye tid på den. Det avventes nå en beslutning i saken hos ledergruppen i Statkraft. 

En større, nasjonal debatt

Sylte poengterer at fastsetting av konsesjonskraftpriser generelt er noe som diskuteres blant politikere og andre interesser nasjonalt, også Statkraft. Han forteller at oppgraderinger av eksisterende kraftanlegg har blitt betydelig dyrere i de senere år. Dette vil også påvirke den såkalte ED-prisen, som gjelder for kraftverk gitt konsesjon for etter 1959:

– ED-prisen fastsettes ut ifra kostprisen til strømproduksjon ved 75 representative vannkraftverk. Når flere av disse kraftverkene i fremtiden må oppgraderes, vil dette øke kostprisen ved disse anleggene, som igjen vil føre til at ED-prisen vil øke.

Det er NVE og Energidepartementet som bestemmer hvordan konsesjonsprisene fastsettes. Da prissystemet for konsesjoner før 1959 nå setter Tydal kommune (og etter hvert flere andre kommuner) i en krevende situasjon, samtidig som ED-prisen også vil påvirkes av kostbare investeringer i årene som kommer, mener Sylte myndighetene bør komme tydeligere på banen i saken:

– Hvor saken står hos de nasjonale myndighetene per i dag vet jeg ikke, men at dette blir en viktig sak i tiden fremover er jeg sikker på. Det vil være et naturlig mål å få på plass oppdaterte retningslinjer for fastsetting av konsesjonskraftprisen, for eksempel til et ett-pris regime der en representativ ED-pris blir gjeldende pris for all konsesjonskraft. Retningslinjer som ivaretar vertskommunenes krav om kompensasjon for beslaglegging av natur til kraftproduksjon. Hadde en oppdatering av disse retningslinjene vært på plass, hadde forhåpentligvis behovet for forhandlinger mellom regulant og vertskommuner ikke oppstått.

Rikspolitisk er nok dette en betent sak siden dette er en del av en større diskusjon rundt foreldingen av inntekter fra kraftsektoren til stat, kommune og fylke, legger Sylte til.

Håper på raskt avklaring

Selv om det i all hovedsak er prissystemene før og etter 1959 som brukes mellom kommuner kraftselskaper, står partene i utgangspunktet fritt til å forhandle disse prisene seg imellom. Det er slike forhandlinger Tydal kommune nå ønsker, og det er grunnlaget for svar på dette ønsket ledelsen i Statkraft nå skal beslutte. 

– Jeg håper dette blir avklart innen kort tid. Vi snakker sannsynligvis om uker, ikke måneder. Jeg håper resultatet vil bedre situasjonen for Tydal kommune, sier Sylte.

Han påpeker videre at resultatet av en eventuell forhandling vil føre til en avtale som vil gjelde frem til nye retningslinjer, forhåpentligvis, vedtas av sentrale myndigheter en gang i fremtiden. 

Tjent med det gamle systemet?

– Fra et bedriftsøkonomisk perspektiv ville vel Statkraft vært tjent med at det gamle prissystemet opprettholdes, til tross for de planlagte investeringene?

– Ja, det stemmer, og om dette hadde vært Statkrafts holdning, ville vi avvist Tydal kommunes henvendelse men en gang. Grunnen til at vi nå bruker tid og ressurser på denne saken er fordi vi ser at situasjonen er problematisk. Vi er avhengig av godt samarbeid med våre vertskommuner for å drifte våre anlegg på en god måte. Denne saken viser at rettferdige betingelser for kommunene er viktig for å opprettholde dette gode samarbeidet, svarer Sylte.

Håper på videre godt samarbeid

Sylte forteller at bakgrunnen for at det nå investeres stort i Nea-vassdraget, er tilstanden på anleggene:

– Oppgraderingene utføres fordi anleggene er gamle, og trenger rehabilitering. Om vi ikke utfører disse rehabiliteringsprosjektene, risikerer vi etter hvert havari ved kraftverkene. Skulle det skje, vil det medført betydelig større kostnader for oss. Det ville også medført mindre kraftproduksjon og høyere selvkost, og dermed mindre inntekter til kommunene. 

Sylte håper samarbeidet med Tydal kommune vil fortsette å være godt i årene som kommer:

– Om Tydal kommune gjør alvor av det som ikke kan tolkes som annet enn trusler om bevist trenering av nødvendig saksgang i våre planlagte prosjekter, vil samarbeidet mellom Statkraft og Tydal kommune bli utfordrende. Det vil da bli krevende for Statkraft og NVE å skille mellom hva som er viktige innvendinger som bør vektlegges i planlegging og gjennomføring, og hvilke innvendinger som er vikarierende, og kun har til formål å trenere våre saksganger. Jeg har alltid opplevd samarbeidet med Tydal kommune som positivt, og jeg håper virkelig at det i tiden fremover vil fortsette slik.