Tydal må rigge seg for en mer usikker fremtid: – Vil bli strammere fremover

Mandag ble årsbudsjettet for 2026 og økonomiplanen frem mot 2029 lagt frem for formannskapet i Tydal. 

Det omfattende dokumentet viser at kommunen skal forsøke å balansere store investeringer mot en mer utfordrende økonomisk fremtid. Stikkord for økonomiplanen er «nøkternhet», uten at det skal legge en demper for arbeidet med å sikre et bærekraftig samfunn i Tydal også i framtida.

– Vi må bygge for framtida

I sitt budsjettforslag skriver Horndalen at 2026 blir et «viktig år for Tydal kommune, preget av både store ambisjoner og nødvendige prioriteringer».

– Kommunens økonomiske handlingsrom er fortsatt bra, men vi står overfor økte kostnader, demografiske endringer og behovet for å sikre bærekraftige tjenester til innbyggerne våre, skriver Horndalen i sin vurdering.

Overfor Selbyggen poengterer Horndalen at Tydal over lengre tid har hatt god økonomi. Hun utdyper hva utfordringene blir fremover.

– Vi står foran en tid med økt usikkerhet, der flere faktorer vil påvirke kommuneøkonomien. Mulige reduserte kraftinntekter, økning i pensjonsutgifter og andre lovpålagte oppgaver som er kostnadskrevende, gjør at vi må være ekstra bevisste på hvordan vi forvalter ressursene våre. Investeringen i nytt helse- og administrasjonsbygg er et viktig grep for framtida. Selv om det innebærer bruk av mye av den kapitalen vi har spart opp, vil det legge til rette for en mer effektiv drift og bedre tjenester til innbyggerne i årene som kommer.

Hun understreker at Tydal nesten ikke har hatt lån tidligere.

– Det er jo helt særegent i kommune-Norge, for det er jo voldsomt stor lånegrad i mange kommuner.

– Vi du si at budsjettet for 20206 er stramt?

Horndalen «drar» litt på svaret.

– Stramt, og stramt....i 2026 vil vi begynne på å se gjennom drifta i Tydal kommune. Vi må rigge oss for fremtida. Men det er ikke noe «varsku her», nei.

– Så du ser ikke på situasjonen som dramatisk?

–Vi ser at i løpet av økonomiplanperioden har vi et annet økonomisk bilde enn det vi har i dag. Demografien vil endre seg i årene som kommer.

Flere eldre enn barn

Kommunedirektøren sikter til en urovekkende utvikling som har pågått de siste tiårene.

For bare hør her: I 1990 hadde Tydal 203 barn under 15 år, fem ganger så mange som antallet eldre over 80 år, som den gang var 39 personer. I dag er bilde i ferd med å bli snudd: I 2025 teller kommunen 110 barn og 85 eldre. Ifølge prognosene vil det allerede i 2035 være flere eldre enn barn i bygda, og utviklingen ventes å fortsette i årene etter.

Det påvirker både kommunens inntekter og behov for tjenester.

– Mye av det økonomiske må jo flyttes mot den eldre befolkninga, slik at vi leverer de tjenestene vi er lovpålagt å levere.

Horndalen understreker at tjenester fortsatt skal leveres til yngre, men: 

– Vi ser vel at kanskje mange eldre trenger flere tjenester. For fremtida håper vi jo at det skal bli flere unger, og økt tilflytting, slik at vi får mer balanse.

Færre som kan levere tjenester

En annen utfordring i Tydal er at mange damer mellom 45-65 år faller utenom yrkeslivet og har behov for flere av kommunens helsetjenester, samt at det blir et uønsket utenforskap.

– Det er en høy andel uføre i den gruppen. Det snakkes mye om utenforskap, og ofte knyttes dette til ungdom, men det finnes også en form for utenforskap når folk faller ut av arbeidslivet i yrkesaktiv alder – en fase der man gjerne skulle sett at de fortsatte i jobb. Når mange faller ut, blir det færre som kan levere de nødvendige tjenestene.

– Vet dere noe om de bakenforliggende årsakene til denne trenden?

– Det virker som det et sammensatt bilde. Det er vanskelig å peke på konkrete årsaker, men vi ser at Tydal ligger høyt i fylket når det gjelder uføreandel i denne aldersgruppen.

Lavere inntekter

En av de største usikkerhetsmomentene knyttet til Tydals økonomiske fremtid, handler om konsesjonskraftinntekter og eiendomsskatt.

Horndalen peker på at Tydal lenge har hatt solide inntekter fra kraftsektoren, men at dette bildet nå blir utfordret.

Årsaken er det mye omtalte prissystemet på konsesjonskrafta. Med store oppgraderinger av anleggene i Neavassdraget vil det med dagens prissystem kunne føre til betydelig lavere inntekter fra konsesjonskrafta.

– Kommunen har tatt initiativ til å be om overgang til ED-pris for all konsesjonskraft, og regjeringen har varslet lovarbeid for å sikre mer stabile og rettferdige rammer. Inntil dette er på plass, må vi være forberedt på lavere og mer ustabile inntekter fra konsesjonskraften, sier Horndalen.

Storsatsing på nytt helse- og administrasjonsbygg

Den største investeringen i perioden 2026–2029 er altså byggingen av et nytt helse- og administrasjonsbygg. Prosjektet, som har en kostnadsramme på 327 millioner, skal samle flere kommunale tjenester under samme tak, og legge til rette for bedre samhandling og mer effektiv drift. Bygget skal stå ferdig i 2027.

– Dette er ikke bare en fysisk investering, men en strategisk satsing på kvalitet, tilgjengelighet og utvikling av kommunens kjerneoppgaver, sier kommunedirektøren.

Prosjektet finansieres delvis gjennom lån, og vil føre til økte rente- og avdragskostnader i årene framover.

Næringsutvikling og bolyst

Tydal Næringsselskap får en viktig rolle i kommunens arbeid med å skape aktivitet og arbeidsplasser i årene fremover. Selskapets handlingsplan for 2026 vektlegger rekruttering, boligformidling og tett samarbeid med næringslivet i Værnesregionen.

– Vi skal bidra til at lokalsamfunnet Tydal består og utvikles på en bærekraftig måte til det beste for bygdas innbyggere, hyttefolk og tilreisende, heter det i selskapets plan.

Et hovedmål for 2026 er utviklingen av Kirkvollstippen Næringspark. Reguleringsplanen skal etter planen være ferdig i løpet av første kvartal, og området er tenkt brukt til bedriftsrelatert virksomhet. Samtidig arbeider næringsselskapet videre med å utnytte overskuddsvarme fra Tydal Data Center.

– Næringsselskapet er etablert for å undersøke og utvikle drift basert på overskuddsvarmen fra datasenteret. Det pågår arbeid med å vurdere ulike muligheter for videre etablering, og vi må håpe dette faktisk fører til nye virksomheter som kan skape mange arbeidsplasser og gjøre Tydal mer attraktivt å bosette seg i.

Tidspunktet for når overskuddsvarmen blir tilgjengelig er fortsatt usikkert, står det i handlingsplanen.

– Vi skal ivareta tjenestetilbudet

Kommunedirektøren oppsummerer budsjettet slik:

– Årsbudsjettet for 2026 er utarbeidet med balanse mellom nødvendige prioriteringer og langsiktige investeringer. Vi skal ivareta tjenestetilbudet, samtidig som vi bygger for framtiden. Tydal skal være en trygg og attraktiv kommune å bo og arbeide i – også i møte med endringer og utfordringer.