Arbeidet med ny arealplan er i gang

Selbu kommune skal utarbeide ny versjon av kommuneplanens arealdel (KPA), som skal gjelde for årene 2024-2034. KPA er en plan som omhandler hele kommunen, og som viser hvilke formål de enkelte områdene i kommunen skal ha, med tilhørende bestemmelser. Første ledd i prosessen er å vedta planprogram og at innbyggerne sender inn sine ønsker om formålsendringer på sine eiendommer.

Arbeidet med kommuneplanens arealdel er en tid- og ressurskrevende prosess og det er derfor viktig å starte arbeidet i god tid før gjeldende plan er utdatert. Arbeidet med ny arealplan ledes av en administrativ gruppe, der blant annet areal- og kommuneplanlegger Johanna Marie Lien og plan- og bygningssjef Paul Petter Uglem er med.

-Dokumenter og utredninger som arbeidsgruppa lager skal politisk behandles og vedtas. Planutvalget er den politiske referansegruppa, men også andre politiske utvalg er viktige i prosessen. Til syvende og sist er det kommunestyrets behandling av planen som avgjør hvordan kommuneplanens arealdel 2024-2034 blir.

– Det er svært viktig med bred politisk forankring, sier Uglem.

Planprogram som beskriver prosessen med ny plan

Første ledd i prosessen har vært å skrive et planprogram. Planprogrammet beskriver den videre prosessen med planarbeidet og hvilke tema som skal vektlegges og konsekvensutredes.

– Det er særlig noen utvalgte tema som vil bli prioritert i ny plan. Disse er næringsareal, råstoffutvinning, bolig og fritidsbolig. I forbindelse med KPA skal det også lages arealregnskap for disse temaene som beskriver hva dagens KPA og eksisterende reguleringsplaner sikrer, og hva kommunen har behov for å kunne utvikle seg i ønsket retning, sier Lien.

-Vi skal selvfølgelig også hensynta temaer som klima, miljø, folkehelse, sikkerhet, grunnforhold, og ikke minst jordvern videre i planprosessen, legger Lien til.

Planprogrammet har vært behandlet i tre politiske utvalg som vedtok å sende dokumentene ut på høring og til offentlig ettersyn. Samtidig har kommunen åpnet for at grunneiere og andre kan sende inn innspill om ønsker for nye arealformål på områder i kommunen. Det er viktig at de som har tanker om å utvikle sine eiendommer de neste 10-15 årene melder inn sine innspill nå før 19. desember, sier Lien.

Overordnet plan for arealforvaltning

Kommuneplanens arealdel er en overordnet og kommunal plan. Det er i denne planen kommunestyret bestemmer hvilke formål de enkelte områdene i kommunen skal ha. Deretter kan private og kommunale forslag til reguleringsplaner utarbeides i tråd med formål i KPA. Gjeldende reguleringsplaner berøres generelt ikke av revideringen av KPA, med mindre det vedtas at eldre planer skal gjøres ugyldige. Kommuneplanens samfunnsdel, som ble vedtatt i 2018, består av 21 mål som beskriver hvordan det er ønskelig at kommunen skal være i 2030. Disse vil også ligge til grunn for arbeidet med ny KPA.

– Et av målene i kommuneplanens samfunnsdel er at Selbu skal ha en årlig befolkningsvekst på en prosent. For å nå dette målet må KPA legge til rette for utvikling og vekst, sier Lien.

I tillegg til andre kommunale planer vil også regionale planer og nasjonale lover og retningslinjer følges.

-Det er mange parter i revideringen av KPA og arbeidet videre med planen er avhengig av hva vi får tilbake i høringsperioden, og ikke minst hvilke uttalelser vi får fra innsigelsesmyndigheter som f.eks. Statsforvalteren, sier Uglem.

-KPA legger føringer for hvor det skal bygges boliger i årene fremover. I planprogrammet er det videreført fra samfunnsdelen at Selbu skal styre boligbyggingen mot en fortetting i aksen Mebond – Tømra. Samtidig er det viktig at vi har levende grender i Selbu, og at revidert KPA sikrer at det skal være mulig å bosette seg utenfor sentrumsområdene. Vi må ta stilling til hvilke områder som er gunstig for næring og områder for råstoffutvinning, herunder masseuttak, steinbrudd og lignende. Hensynssoner for reindrifta er planlagt videreført fra gjeldende plan, men her vil også innspill fra reindriftsnæringa spille inn, sier Uglem og Lien.

Viktig å rydde opp i formål for fritidsbebyggelse

Formål for fritidsbebyggelse er alltid et tema ved rulleringen av KPA. Ved rulleringen av gjeldende KPA var det fokus på satsingsområder for hyttefelt. Det ble da valgt ut fire hovedområder for hytteutbygging: Sørungen, Østrungen, Hersjøen-Åtollen og Vekta-Børsjøen. I tillegg til at store arealer avsatt til fritidsbebyggelse i disse satsingsområdene er det mange andre områder i kommunen med dette formålet. Det er også mange enkelttomter som er avmerket i plankartet for KPA, disse er også et tema som ses på ved revideringen av planen.

–Vi ønsker ikke at dette skal bli en «hytteplan» i likhet med tidligere planer, men det er likevel et viktig tema. De fire satsingsområdene må vurderes i forbindelse med ny plan, og eventuelt om det er nye satsingsområder som skal tas inn, sier Uglem.

-Det er en stor reserve av arealer som er avsatt til fritidsbebyggelse i KPA, som ikke er blitt regulert eller realisert i løpet av denne planperioden eller tidligere versjoner av KPA. Det er viktig at de områdene som er avsatt til fritidsbebyggelse er på eiendommer der grunneier faktisk har planer om å realisere hyttefeltet. Dette er også viktig for å kunne ta inn nye områder i planen. For å rydde opp i dette har vi foreslått noen grep i planprogrammet som vil bli førende for prosessen videre, sier Lien.

Nesten 1000 ledige hyttetomter

Selbu har i underkant av 1000 ledige hyttetomter. Ca. 660 av disse er sikret i private reguleringsplaner, og vil ikke bli berørt i forbindelse med revideringen av KPA. Det er også om lag 300 enkelttomter som er avmerket i plankartet for KPA, som ikke er fradelt eller bebygd. I planprogrammet står det at disse tomtene skal tilbakeføres til LNF-R-formål, med mindre grunneierne sender inn innspill om å beholde tomene sine. Det samme gjelder også for alle større arealer avsatt til fritidsbebyggelse som ikke er regulert. LNFR-formålet sikrer interessene for landbruk, natur, friluftsliv og reindrift, og er det formålet hele plankartet til KPA har – med mindre det er avsatt til utbyggingsformål.

– Som et eksempel kan vi se på områdene vest for Sørungen og rundt Rensjøen. Der er det 1263 dekar som er avsatt til fritidsbebyggelse, men som ikke er regulert. Det er et område tilsvarende 176 fotballbaner. Hvis noen vil ha inn nye områder må vi ta ut noe eksisterende, sier Lien.

– Vil man fortsatt beholde området sitt som hytteområde i plan er det viktig at man melder inn dette nå, sier Lien.

-Vi vil nå i større grad konsentrere hytteutbyggingen, slik at man forhindrer å «ta hull på» nye områder. Det er en klar fordel at hytteutbygging skjer i nærheten av eksisterende infrastruktur som adkomstveg og strøm. Dette vil være enda viktigere i framtiden, ettersom standard på hyttene blir bedre og bedre. Hvis ikke grunneierne nå er aktive selv kan områdene bli formålsendret, sier Uglem.

Innspillsfrist 19. desember

-Fristen for å komme med innspill er satt til 19. desember. Innspill kan gis via elektronisk skjema på kommunens nettside, men mange tar også kontakt for å få hjelp til utfyllingen. Vi vil være behjelpelig, der er bare å ringe for å booke møtetid med meg. Vi forventer ikke at alle kan «planspråket», sier Lien.

– Vi vil også understreke at dette er snakk om ren arealforvaltning uavhengig av eiendomsgrenser. Det er en arealforvaltningsplan, sier Uglem.

-Alle kan komme med de innspillene de vil, men de bør se på innspillsveilederen som er lagt ut på kommunens hjemmeside som forklarer dette godt, og vi kan ikke love at alle innspill blir innfridd, sier Lien.

Det er viktig å være på banen

-Videre i prosessen må både grunneiere, naboer og andre interesserte engasjere seg, ta ansvar og selv følge opp sine innspill og eiendommer, legger Lien til.

-Vi vil få innspill fra veldig mange interessenter og vi har ikke mulighet til å ha dialog med hver enkelt som kan være direkte eller indirekte berørt av planen, så hver og en må følge opp selv. Dette er for øvrig hjemlet i Plan- og bygningsloven, sier Uglem.

-Målet er å ha en ferdig plan som blir vedtatt politisk i løpet av 2024, og som kan tas i bruk i starten av 2025. Dette vil bero på eventuelle innsigelser og hvilke vilkår som settes politisk. Det kan selvsagt fravike fra administrasjonens tanker, sier Uglem.

Viktig at også lag og organisasjoner engasjerer seg

-Vi oppfordrer også frivillige lag og organisasjoner til å engasjere seg i planprosessen. De må være med på lik linje som resten av befolkningen. Det er viktig at områder der det eksisterer eller planlegges skiløyper, skuterløyper, idrettsanlegg osv. blir registrert på plankartet. Også her er innspillsfristen 19. desember.